為滿足新的監(jiān)管和執(zhí)業(yè)需求，2012年中評(píng)協(xié)制定了《資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)道德準(zhǔn)則――獨(dú)立性》、《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則――利用專家工作》、《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則――森林資源資產(chǎn)》3項(xiàng)評(píng)估準(zhǔn)則和《資產(chǎn)評(píng)估操作專家提示――重大資產(chǎn)重組評(píng)估報(bào)告披露》、《資產(chǎn)評(píng)估操作專家提示――中小評(píng)估機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)量控制》2項(xiàng)專家提示。這是中評(píng)協(xié)順應(yīng)行業(yè)發(fā)展新形勢(shì)，根據(jù)政府監(jiān)管和資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)需求，在新的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系規(guī)劃基礎(chǔ)上，執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則建設(shè)邁出的新步伐。

一、資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系的總體發(fā)展思路

為服務(wù)“十八大”提出的發(fā)展目標(biāo)和本屆政府提出的“市場(chǎng)能辦的，多放給市場(chǎng)。社會(huì)可以做好的，就交給社會(huì)”的轉(zhuǎn)變職能理念，實(shí)現(xiàn)《服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，評(píng)估行業(yè)需要在發(fā)揮資產(chǎn)估值優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，積極服務(wù)于各種評(píng)審、評(píng)價(jià)等非價(jià)值估算業(yè)務(wù)。為此，中評(píng)協(xié)根據(jù)業(yè)務(wù)拓展對(duì)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的需求，創(chuàng)新地重新構(gòu)建了資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系，在評(píng)估準(zhǔn)則體系之外，規(guī)劃了操作指引體系。其中，評(píng)估準(zhǔn)則體系仍然對(duì)價(jià)值估算類評(píng)估業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)與規(guī)范，操作指引體系將對(duì)非價(jià)值估算類的業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)與規(guī)范。

（一）執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系的基本結(jié)構(gòu)

執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系建設(shè)要以政策和市場(chǎng)為導(dǎo)向，以服務(wù)國(guó)家建設(shè)為宗旨，以規(guī)范行業(yè)執(zhí)業(yè)行為為落腳點(diǎn)，注重頂層設(shè)計(jì)，充分體現(xiàn)價(jià)值估算類業(yè)務(wù)與非價(jià)值估算業(yè)務(wù)的專業(yè)特點(diǎn)。

1.評(píng)估準(zhǔn)則體系

現(xiàn)行資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系，在框架上較為科學(xué)合理，具有開(kāi)放性、綜合性和前瞻性，很好地滿足了資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐需要。評(píng)估準(zhǔn)則體系適用于價(jià)值估算類業(yè)務(wù)，規(guī)范對(duì)象為評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師，體現(xiàn)維護(hù)公共利益和規(guī)范執(zhí)業(yè)行為的雙重目的，具有強(qiáng)制性。

現(xiàn)行資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系中各項(xiàng)目保持合理結(jié)構(gòu)，包含職業(yè)道德準(zhǔn)則和業(yè)務(wù)準(zhǔn)則兩部分，職業(yè)道德準(zhǔn)則分為基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則兩個(gè)層次；業(yè)務(wù)準(zhǔn)則分為基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則、評(píng)估指南、指導(dǎo)意見(jiàn)四個(gè)層次。準(zhǔn)則體系作為一個(gè)整體發(fā)揮作用。

對(duì)新出現(xiàn)的價(jià)值估算類業(yè)務(wù)的準(zhǔn)則，可以納入現(xiàn)行資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系框架?？舍槍?duì)評(píng)估實(shí)踐中的新興業(yè)務(wù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，通過(guò)具體準(zhǔn)則項(xiàng)目的制定來(lái)豐富完善評(píng)估準(zhǔn)則體系。

為了促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系有效實(shí)施，在更大范圍、更深層次上為評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師提供指導(dǎo)，中評(píng)協(xié)將根據(jù)評(píng)估實(shí)踐需求或監(jiān)管部門要求，針對(duì)評(píng)估業(yè)務(wù)特定事項(xiàng)或難點(diǎn)，陸續(xù)發(fā)布資產(chǎn)評(píng)估操作專家提示，供評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師遵守評(píng)估準(zhǔn)則時(shí)參考。專家提示由中評(píng)協(xié)組織具有豐富理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家進(jìn)行起草。專家提示來(lái)自于專家自身經(jīng)驗(yàn)和以往案例，是優(yōu)秀評(píng)估實(shí)踐的具體體現(xiàn)。但由于評(píng)估業(yè)務(wù)因不同經(jīng)濟(jì)行為、交易目的存在多樣復(fù)雜的情況，專家提示可能會(huì)具有一定的局限性。因此，專家提示不作為執(zhí)業(yè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

2.操作指引體系

操作指引體系適用于評(píng)價(jià)、調(diào)查、管理咨詢等非價(jià)值估算類業(yè)務(wù)。將根據(jù)執(zhí)業(yè)需求隨時(shí)制定新的項(xiàng)目。體系內(nèi)各項(xiàng)目可以相互獨(dú)立，也可以相互聯(lián)系，暫不分層級(jí)和類別，將根據(jù)新業(yè)務(wù)發(fā)展情況統(tǒng)一規(guī)劃。

操作指引的制定遵循靈活、創(chuàng)新的原則。一是針對(duì)非價(jià)值估算類業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)實(shí)踐不夠豐富、探索性強(qiáng)的特點(diǎn)，操作指引主要體現(xiàn)指導(dǎo)目的。二是規(guī)范對(duì)象不僅僅是評(píng)估機(jī)構(gòu)、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師，也可以是其他專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)服務(wù)人員。三是對(duì)不同類的業(yè)務(wù)，對(duì)其成果的形式不強(qiáng)求統(tǒng)一，可根據(jù)不同的業(yè)務(wù)采取適當(dāng)形式。四是為突出操作指引對(duì)新業(yè)務(wù)指導(dǎo)的及時(shí)性，在參照評(píng)估準(zhǔn)則的制定和發(fā)布程序的基礎(chǔ)上，操作指引的制定和發(fā)布程序可以適度調(diào)整。

（二）執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系的特點(diǎn)

新的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系具有以下特點(diǎn)：

1.沿承價(jià)值估算類業(yè)務(wù)

評(píng)估機(jī)構(gòu)提供的價(jià)值估算類業(yè)務(wù)是注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的專屬業(yè)務(wù)，是行業(yè)安身立命的基礎(chǔ)，并且將在較長(zhǎng)時(shí)期仍是行業(yè)核心業(yè)務(wù)?，F(xiàn)行的資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系，科學(xué)合理，很好地滿足了資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐需要，對(duì)于價(jià)值估算類的新業(yè)務(wù)可以通過(guò)制定新的準(zhǔn)則項(xiàng)目來(lái)滿足執(zhí)業(yè)需求。因此，在新的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系中，應(yīng)單獨(dú)設(shè)立資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系。此外，從評(píng)估行業(yè)的國(guó)際交流與合作方面來(lái)看，主要是針對(duì)價(jià)值估算類的評(píng)估準(zhǔn)則的探討與交流，單獨(dú)設(shè)立評(píng)估準(zhǔn)則體系，也有助于國(guó)際交流。

2.兼顧非價(jià)值估算類業(yè)務(wù)

新業(yè)務(wù)中的非價(jià)值估算類業(yè)務(wù)，內(nèi)容多樣，差異較大，成熟案例較少，探索性較強(qiáng)，按傳統(tǒng)評(píng)估業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的制定程序和內(nèi)容要求，可能不能及時(shí)滿足業(yè)務(wù)實(shí)踐的需要。對(duì)于該類業(yè)務(wù)，應(yīng)“另起爐灶”，設(shè)計(jì)操作指引體系。而且該類業(yè)務(wù)中許多業(yè)務(wù)屬于市場(chǎng)化強(qiáng)的業(yè)務(wù)，并非評(píng)估行業(yè)的特有業(yè)務(wù)。因此，單獨(dú)設(shè)立操作指引體系，根據(jù)非估算價(jià)值業(yè)務(wù)具體特點(diǎn)，委托方及相關(guān)當(dāng)事方特定需求，評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的執(zhí)業(yè)實(shí)踐，制定具有針對(duì)性、適用性更強(qiáng)的操作指引，可以較好適應(yīng)新興市場(chǎng)的服務(wù)特點(diǎn)。

3.符合評(píng)估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)

我國(guó)的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系中，根據(jù)評(píng)估機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)人員和監(jiān)管部門的特定需求制定了專家提示，這符合評(píng)估理論和實(shí)踐的規(guī)律。一是準(zhǔn)則原則性與專家提示的操作性互為補(bǔ)充。準(zhǔn)則是應(yīng)遵循的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具有較強(qiáng)的原則性，其雖然包括以原則為基礎(chǔ)的一些規(guī)則，但不可能對(duì)每種執(zhí)業(yè)情況均提供詳細(xì)的操作指導(dǎo)。而專家提示來(lái)自于專家對(duì)執(zhí)業(yè)中解決特定問(wèn)題的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具有較強(qiáng)的操作性。二是準(zhǔn)則的普適性與提示的具體性互為補(bǔ)充。準(zhǔn)則作為執(zhí)業(yè)的根本規(guī)范，具有較強(qiáng)的普適性的特點(diǎn)。對(duì)中小評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員、一些執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)較少的新執(zhí)業(yè)的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師需要予以更具體的指導(dǎo)。提示具有較強(qiáng)的具體性，可以針對(duì)具體的情況、具體的案例進(jìn)行講解說(shuō)明，作為準(zhǔn)則的補(bǔ)充。三是準(zhǔn)則的強(qiáng)制性與提示的參考性互為補(bǔ)充。準(zhǔn)則是指導(dǎo)與規(guī)范執(zhí)業(yè)的依據(jù)，其執(zhí)行具有強(qiáng)制性。準(zhǔn)則歷來(lái)作為自律檢查和懲戒的依據(jù)，同時(shí)也是監(jiān)管部門審核評(píng)估報(bào)告和行政處罰的重要依據(jù)。提示的本質(zhì)為執(zhí)業(yè)的參考建議，因此不具有強(qiáng)制性。近年，國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則理事會(huì)、美國(guó)評(píng)估促進(jìn)會(huì)等評(píng)估組織為促進(jìn)準(zhǔn)則實(shí)施，根據(jù)執(zhí)業(yè)需要提供了技術(shù)性文件或解釋，對(duì)準(zhǔn)則進(jìn)行細(xì)致的說(shuō)明和案例指導(dǎo)，已經(jīng)逐漸形成趨勢(shì)。我國(guó)評(píng)估行業(yè)制定專家提示，符合這一發(fā)展趨勢(shì)。

二、新發(fā)布執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的背景和意義

2012年新發(fā)布的3項(xiàng)準(zhǔn)則都屬于資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系下的具體準(zhǔn)則，適用于價(jià)值估算類業(yè)務(wù)。3項(xiàng)新準(zhǔn)則的發(fā)布，使得資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系更加完善。新發(fā)布的2項(xiàng)專家提示是為了促進(jìn)評(píng)估準(zhǔn)則的貫徹實(shí)施，為評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)而提供的參考性技術(shù)文件。2項(xiàng)專家提示的發(fā)布表明中評(píng)協(xié)開(kāi)始通過(guò)提供優(yōu)秀實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師規(guī)范執(zhí)業(yè)。

（一）獨(dú)立性準(zhǔn)則的背景和意義

獨(dú)立性是評(píng)估機(jī)構(gòu)作為專業(yè)的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的基礎(chǔ)，是得出客觀、公正的評(píng)估結(jié)論的重要保障，更是維護(hù)社會(huì)公眾利益和自身聲譽(yù)的根本。因此，包括評(píng)估機(jī)構(gòu)在內(nèi)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，歷來(lái)受到社會(huì)公眾、監(jiān)管方和行業(yè)協(xié)會(huì)的關(guān)注。尤其是近年來(lái)，證監(jiān)會(huì)等監(jiān)管部門在制定監(jiān)管政策和具體監(jiān)管行為中，對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師保持獨(dú)立性的關(guān)注度日益提高。評(píng)估實(shí)踐中對(duì)如何防范獨(dú)立性風(fēng)險(xiǎn)的訴求也越來(lái)越多。為指導(dǎo)評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估師遵守獨(dú)立性原則，中評(píng)協(xié)組織制定了獨(dú)立性準(zhǔn)則。

獨(dú)立性準(zhǔn)則明確了可能影響?yīng)毩⑿缘闹饕樾?，包括評(píng)估機(jī)構(gòu)、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師及其親屬與委托方或者相關(guān)當(dāng)事方之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)聯(lián)、人員關(guān)聯(lián)和業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)；提出了維護(hù)獨(dú)立性的補(bǔ)救措施，包括人員回避、業(yè)務(wù)回避、消除關(guān)聯(lián)關(guān)系、第三方審核、充分披露等。獨(dú)立性準(zhǔn)則是第一項(xiàng)職業(yè)道德具體準(zhǔn)則，豐富了職業(yè)道德準(zhǔn)則體系的內(nèi)容，提升了職業(yè)道德要求的操作性，為評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師開(kāi)展評(píng)估業(yè)務(wù)提供了有效指導(dǎo)，為監(jiān)管方審核、評(píng)判評(píng)估業(yè)務(wù)提供了技術(shù)支持。

（二）利用專家工作準(zhǔn)則的背景和意義

利用專家工作準(zhǔn)則屬于程序性準(zhǔn)則，它是對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行各種資產(chǎn)類型、各種評(píng)估目的的評(píng)估業(yè)務(wù)過(guò)程中利用專家工作行為的規(guī)范，也是強(qiáng)化執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管的重要依據(jù)。隨著評(píng)估行業(yè)的服務(wù)范圍和執(zhí)業(yè)領(lǐng)域的擴(kuò)大，利用專家工作將成為評(píng)估行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理的重要途徑，其中的專業(yè)銜接、職責(zé)劃分、專業(yè)機(jī)構(gòu)的選取和專業(yè)報(bào)告的合理運(yùn)用，是利用專家工作的重中之重，是監(jiān)管方判斷各方責(zé)任的重要依據(jù)。中評(píng)協(xié)在準(zhǔn)則建設(shè)之初就重視對(duì)利用專家工作的規(guī)范，在原有的準(zhǔn)則中已對(duì)與利用專家工作的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)定。但由于資產(chǎn)評(píng)估基本準(zhǔn)則和其他實(shí)體性準(zhǔn)則，僅對(duì)利用專家工作做出了原則規(guī)定，對(duì)利用專家工作內(nèi)涵、方式、責(zé)任、披露等問(wèn)題沒(méi)有具體規(guī)定。為規(guī)范利用專家工作行為，防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，中評(píng)協(xié)組織制定了利用專家工作準(zhǔn)則。

利用專家工作準(zhǔn)則的發(fā)布，一是將評(píng)估實(shí)務(wù)中利用專家工作的類型歸納為聘請(qǐng)專家協(xié)助工作、利用專業(yè)報(bào)告和引用單項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告三種類型，有助于執(zhí)業(yè)人員和監(jiān)管方對(duì)利用專家工作的理解；二是對(duì)評(píng)估行業(yè)特有的引用單項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告行為提出較細(xì)致的操作要求，通過(guò)規(guī)范操作，促進(jìn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師合理承擔(dān)執(zhí)業(yè)責(zé)任，有助于控制執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；三是明確了專業(yè)銜接中需要關(guān)注的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，如引用報(bào)告與評(píng)估報(bào)告的適用性，評(píng)估范圍、資產(chǎn)類型、評(píng)估依據(jù)的一致性，以及相關(guān)評(píng)估參數(shù)的匹配性等，有助于規(guī)范利用專家工作行為。

（三）森林評(píng)估準(zhǔn)則的背景和意義

2003年，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》發(fā)布，促進(jìn)了我國(guó)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的發(fā)展，涉及森林資源資產(chǎn)評(píng)估的經(jīng)濟(jì)行為日益活躍，也出現(xiàn)了規(guī)范森林評(píng)估業(yè)務(wù)的需求。原國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局和原林業(yè)部發(fā)布的《森林資源資產(chǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范（試行）》（國(guó)資辦發(fā)[1996]59號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“59號(hào)文”）已不能適應(yīng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的需求。在財(cái)政部和國(guó)家林業(yè)局的指導(dǎo)下，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)制定了森林評(píng)估準(zhǔn)則。

森林評(píng)估準(zhǔn)則的發(fā)布，一是將評(píng)估行業(yè)最新的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)融入準(zhǔn)則中，為森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)提供了較全面的指導(dǎo)，有助于規(guī)范執(zhí)業(yè)行為；二是明確了林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)單位等機(jī)構(gòu)參與實(shí)物量核查的方式，有助于規(guī)范評(píng)估機(jī)構(gòu)和林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)單位等機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)合作。三是提出在經(jīng)濟(jì)價(jià)值基礎(chǔ)上，關(guān)注特定資產(chǎn)的生態(tài)價(jià)值，有助于合理發(fā)現(xiàn)森林資源資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值。森林評(píng)估準(zhǔn)則的發(fā)布，對(duì)于評(píng)估行業(yè)服務(wù)國(guó)家林權(quán)制度改革和生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。

（四）重組披露提示的背景和意義

資本市場(chǎng)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，并購(gòu)重組是資本市場(chǎng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的重要手段。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和資本市場(chǎng)的不斷發(fā)展過(guò)程中，上市公司的并購(gòu)重組日益活躍、交易規(guī)模加倍擴(kuò)張。與此同時(shí)，證券市場(chǎng)并購(gòu)重組業(yè)務(wù)紛繁復(fù)雜，呈現(xiàn)出創(chuàng)新方式豐富、利益復(fù)雜、監(jiān)管難度增大等特點(diǎn)，監(jiān)管部門和眾多投資者對(duì)此類業(yè)務(wù)的關(guān)注度不斷提升。上市公司重大并購(gòu)重組的評(píng)估報(bào)告是交易資產(chǎn)定價(jià)的重要依據(jù)。評(píng)估報(bào)告的披露是監(jiān)管方審核評(píng)估報(bào)告的重要關(guān)注事項(xiàng)，是投資者進(jìn)行決策的重要依據(jù)，它對(duì)于各方理解、運(yùn)用評(píng)估報(bào)告，全面、客觀、辯證地看待并購(gòu)重組的經(jīng)濟(jì)行為有重要作用。由于現(xiàn)有的評(píng)估報(bào)告披露相關(guān)規(guī)定相對(duì)較原則，針對(duì)性不強(qiáng)。為了滿足會(huì)員和監(jiān)管部門需求，中評(píng)協(xié)組織制定了重組披露提示。

重組披露提示的發(fā)布有以下意義：一是通過(guò)對(duì)關(guān)注審計(jì)意見(jiàn)、引用單項(xiàng)資產(chǎn)報(bào)告、運(yùn)用評(píng)估方法等事項(xiàng)提出較具體的披露建議，有助于提高評(píng)估報(bào)告內(nèi)容的針對(duì)性，滿足監(jiān)管需求；二是有助于推廣成功重組案例中的有效做法，為需要指導(dǎo)的執(zhí)業(yè)人員提供借鑒。三是有助于評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師合理地防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

（五）中小評(píng)估機(jī)構(gòu)質(zhì)控提示的背景和意義

2010年中評(píng)協(xié)發(fā)布了《評(píng)估機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)量控制指南》，為評(píng)估機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)量控制提供了有效的指導(dǎo)規(guī)范。但由于中小評(píng)估機(jī)構(gòu)有人員少、業(yè)務(wù)分工不明確的特點(diǎn)，部分中小評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)行《評(píng)估機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)量控制指南》有困難。為引領(lǐng)中小評(píng)估機(jī)構(gòu)結(jié)合自身特點(diǎn)制定質(zhì)量控制制度和程序，中評(píng)協(xié)組織制定了中小評(píng)估機(jī)構(gòu)質(zhì)控提示。

中小評(píng)估機(jī)構(gòu)質(zhì)控提示的發(fā)布，通過(guò)在人員分工、遵守職業(yè)道德規(guī)范、業(yè)務(wù)洽談、制定評(píng)估計(jì)劃、控制制度和程序的改進(jìn)等環(huán)節(jié)提出詳細(xì)的建議，解決了《評(píng)估機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)量控制指南》在中小機(jī)構(gòu)的落地問(wèn)題，有助于中小評(píng)估機(jī)構(gòu)提高質(zhì)量管理水平，促進(jìn)評(píng)估行業(yè)整體服務(wù)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的提升。

三、下一步需要開(kāi)展的工作

為進(jìn)一步完善執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系，中評(píng)協(xié)將密切關(guān)注市場(chǎng)的需求，積極研究相關(guān)部門和行業(yè)新的政策動(dòng)向，及時(shí)掌握?qǐng)?zhí)業(yè)中出現(xiàn)的新變化。根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃，下一步需要開(kāi)展的工作包括：

（一）對(duì)評(píng)估準(zhǔn)則體系進(jìn)行復(fù)核

一是對(duì)評(píng)估準(zhǔn)則體系的項(xiàng)目進(jìn)行重新規(guī)劃，優(yōu)化項(xiàng)目和層級(jí)，及時(shí)制定新的準(zhǔn)則項(xiàng)目。二是對(duì)現(xiàn)有準(zhǔn)則內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核，及時(shí)補(bǔ)充完善，重新發(fā)布。

（二）開(kāi)展操作指引建設(shè)

一是針對(duì)現(xiàn)有法規(guī)中對(duì)資產(chǎn)評(píng)估的服務(wù)需求，制定相應(yīng)的操作指引。二是研究法規(guī)政策中的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于其中可以由評(píng)估行業(yè)提供專業(yè)服務(wù)的，可以制定相應(yīng)的操作指引，引導(dǎo)行業(yè)提供專業(yè)服務(wù)。

（三）加強(qiáng)專家提示的建設(shè)力度

資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)深化和擴(kuò)展后，新的評(píng)估業(yè)務(wù)中評(píng)估對(duì)象獨(dú)特性明顯、執(zhí)業(yè)程序復(fù)雜，執(zhí)業(yè)難度大，需要行業(yè)協(xié)會(huì)提供更細(xì)致的技術(shù)支持。中評(píng)協(xié)將關(guān)注執(zhí)業(yè)人員需求，及時(shí)發(fā)布專家提示。

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