經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)擴(kuò)大至黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，紀(jì)檢部門、組織部門等將介入經(jīng)濟(jì)審計(jì)過程。前日，北京市委常委會審議通過了《北京市實(shí)施〈黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定〉的辦法》（以下簡稱《辦法》）。

政府投資納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

2009年起，北京經(jīng)濟(jì)審計(jì)對象首次面向區(qū)（縣）長和市級部門領(lǐng)導(dǎo)。前日通過的《辦法》，審計(jì)對象再次擴(kuò)大，明確黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，都要接受經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)督。

除了審計(jì)對象，《辦法》另對審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、審計(jì)內(nèi)容等環(huán)節(jié)，做出細(xì)化安排。據(jù)北京市審計(jì)局此前通報(bào)，今年，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的審計(jì)內(nèi)容，將覆蓋政府部門的主要經(jīng)濟(jì)活動，如針對區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)，涉及財(cái)政收支、國有資產(chǎn)、土地管理等方面；而市級部門領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)，則囊括預(yù)算執(zhí)行、重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)等。

社會組織介入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

有結(jié)果無責(zé)任，審計(jì)責(zé)任追究責(zé)任制度缺失，不少專家曾提出這一質(zhì)疑。

對此，《辦法》規(guī)定，將引入有條件的社會組織介入審計(jì)。而北京市紀(jì)委、北京市委組織部負(fù)責(zé)人都曾表示，經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)結(jié)果，將融入領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范、干部選拔任用等環(huán)節(jié)，經(jīng)濟(jì)審計(jì)只要出現(xiàn)問題，升遷等個(gè)人仕途發(fā)展都將受到影響。

專家

應(yīng)引入第三方監(jiān)督

“希望北京能在責(zé)任追究機(jī)制方面，有所突破”，昨日，北京大學(xué)法學(xué)院教授王錫鋅接受本報(bào)采訪時(shí)表示，“審計(jì)風(fēng)暴”已推行多年，但一直存在兩大缺失：審計(jì)過程公開不夠，“審計(jì)過程和審計(jì)信息應(yīng)向民眾公開”。另外，責(zé)任問責(zé)制度和處罰制度欠缺，“比如審計(jì)署發(fā)現(xiàn)的首都機(jī)場高速問題，一直沒有下文”。

王錫鋅認(rèn)為，紀(jì)檢監(jiān)察部門、司法機(jī)關(guān)如何介入審計(jì)過程、“過問”審計(jì)結(jié)果，應(yīng)是北京經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)。

國家行政學(xué)院教授竹立家同樣認(rèn)為，北京經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)引入第三方監(jiān)督，尤其是各級人大監(jiān)督，“這樣才能使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)落到實(shí)處，對于領(lǐng)導(dǎo)干部起到應(yīng)有的監(jiān)督和警示作用”。

新聞回放

干部問題資金去年6995萬

據(jù)北京市審計(jì)局此前發(fā)布的資料顯示，2010年北京共對332位領(lǐng)導(dǎo)干部展開經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)（區(qū)縣長和局級領(lǐng)導(dǎo)6名、企業(yè)負(fù)責(zé)人23名、處級及以下領(lǐng)導(dǎo)303名），查出領(lǐng)導(dǎo)干部直接責(zé)任問題金額6995萬元，另發(fā)現(xiàn)11件涉嫌違法違紀(jì)問題線索，均已移交司法機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察部門。