中國證監(jiān)會日前發(fā)出公告，要求上市公司切實做好2010年年報編制、披露和審計工作。公告重點提出上市公司應依法披露環(huán)境信息的要求。

環(huán)保之殤：核泄漏

日本地震及其引發(fā)的核泄漏再次敲響了環(huán)境問題的警鐘，不僅讓我們重新審視對核資源的利用，也讓我們更加反思，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，我們對環(huán)境做了什么以及應該對環(huán)境做些什么。

從1986年烏克蘭的切爾諾貝利事件到今天的日本地震引發(fā)的核泄漏，面對一次次的“環(huán)保之殤”，會計行業(yè)應該做點什么？據(jù)中糧集團財務部的有關(guān)人員表示，對于企業(yè)采購的環(huán)保設備，國家一般會給予補助或者免交相關(guān)稅費。記者了解到，這種情況在其他企業(yè)也同樣存在。

另外，除了這次證監(jiān)會的公告，近年來我國關(guān)于公司披露環(huán)境信息的制度法規(guī)也越來越多。2007至2008年，環(huán)保部先后頒布了《環(huán)境信息公開辦法》和《關(guān)于加強上市公司環(huán)境保護監(jiān)督管理工作的指導意見》等一系列文件。2010年9月，環(huán)保部又發(fā)布了《上市公司環(huán)境信息披露指南》的征詢意見，目的就是為了讓上市公司環(huán)境信息的公開更加透明化、具有可操作性。

從以上文件可以看出，面對“環(huán)保之殤”，上市公司加強對環(huán)保信息的披露變得更加迫切。而對環(huán)保信息的披露，也保證了其他利益相關(guān)者的知情權(quán)。

對于這個問題，西南財經(jīng)大學會計學院副教授瞿旭做了詳細分析：“對企業(yè)自身而言，披露相關(guān)的環(huán)境信息可以使公眾了解企業(yè)對環(huán)境責任承擔情況，對企業(yè)做出合理全面的評價，而不僅僅是停留在短期的財務指標上。”武漢市漢南區(qū)財政局副局長、高級會計師全永平則從企業(yè)財務風險的角度考慮：“在利潤表中計算經(jīng)營成果時，只有將企業(yè)對環(huán)境影響的耗費作為收入的減項反映，才能正確核算企業(yè)的經(jīng)營成果；只有在負債總額中加上企業(yè)因?qū)Νh(huán)境造成危害而形成的環(huán)保負債額，才能得出真實可靠的資產(chǎn)負債率，準確分析企業(yè)的財務風險。”企業(yè)投資者和債權(quán)人是企業(yè)重要的外部利益相關(guān)者，他們十分關(guān)注企業(yè)的長期發(fā)展和盈利能力。

瞿旭說：“企業(yè)承擔環(huán)境責任、購買環(huán)保設備、三廢的處理費用等都會影響企業(yè)的利潤，尤其是如果企業(yè)發(fā)生污染則更加會涉及到污染的處理以及對周圍居民的賠償問題，這些潛在的成本和負債都有可能會對企業(yè)的長期經(jīng)營產(chǎn)生重大影響，進而可能會損害企業(yè)投資者和債權(quán)人的利益，因此，企業(yè)有義務使投資者和債權(quán)人了解自身的環(huán)境信息，從而使他們做出正確的決策。”另外，對政府而言，環(huán)境問題更是一項重大的工程，企業(yè)披露環(huán)境信息有利于政府把握整個大環(huán)境的狀況，對企業(yè)的環(huán)境責任進行監(jiān)督，并制定出相應的政策法規(guī)。

監(jiān)督之難：缺乏獨立的環(huán)境審計

目前我國的環(huán)境信息披露采用的是強制披露與自愿披露相結(jié)合、定期披露與臨時披露相結(jié)合的方式，主要的載體也是公司年報。

今年年初，浙江傳化股份有限公司發(fā)布《公司環(huán)境信息披露管理制度》。

翻看其他我國上市公司的定期報告，現(xiàn)在相比以前已經(jīng)有了較大的改善，我們能從其信息披露中得到一些基本的信息，但有些問題依然存在。

瞿旭說：“我國對環(huán)境信息披露的監(jiān)督審計力度還不夠。由于目前環(huán)境審計的缺乏，沒有可參考的標準和程序，對環(huán)境信息披露的監(jiān)督審計便成為了一個難題。”對此，中南財經(jīng)政法大學武漢學院教授彭浪也表示贊同：“這是一個綠色審計的問題。綠色審計是針對全球自然資源短缺、生態(tài)環(huán)境污染嚴重的現(xiàn)狀,傳統(tǒng)會計核算失真,未將資源環(huán)境納入核算范疇而出現(xiàn)的會計核算虛假等問題,而進行的綠色核算公允性、真實性、合法性的認證審計監(jiān)督。目前，綠色審計還需要加強理論和實踐的研究。”另外，環(huán)境信息的量化指標不夠全面、環(huán)境信息披露具有較大隨意性及企業(yè)披露動力不足等都是目前的一些難題。

改善之路：量化指標單獨審計

要促進企業(yè)更多的進行環(huán)境信息的披露，改善披露現(xiàn)狀，專家們也紛紛出謀劃策。

瞿旭認為，目前我國尚沒有環(huán)境會計的準則，環(huán)境審計也一般放在企業(yè)的社會責任審計中，并且沒有引起足夠的重視。因此，有必要加強對環(huán)境信息指標的量化，將環(huán)境審計作為單獨的審計項目。

為了使環(huán)境審計具有更強的操作性，瞿旭建議規(guī)范環(huán)境信息披露的固定的格式和內(nèi)容。比如，對于那些重污染企業(yè)，環(huán)境信息應當是重點的披露和審計內(nèi)容，單獨編制報告，而對于其他企業(yè)，應當對環(huán)境信息的披露做出一般性的規(guī)定，對于披露報告的形式也可以有多樣選擇，在年報中，也可以是單獨成報，通過網(wǎng)絡進行披露也是一個重要的途徑。

而彭浪則建議，修改《會計法》，將綠色會計核算和監(jiān)督列入會計法，無疑以法律形式確定了它的地位和作用，也是將會計理論付諸實踐的最強有力的手段；完善會計準則，將涉及環(huán)境的內(nèi)容列入會計要素，成為必須披露的內(nèi)容，將有效防止有關(guān)部門和單位的短期行為，建立會計制度或者核算辦法，使綠色會計具有可操作性，便于會計人員掌握。