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    工作研究

    詳談如何建設(shè)審計線索數(shù)據(jù)庫

    20094月8,筆者在審計署網(wǎng)站發(fā)表了《加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè) 促進(jìn)審計資源共享》一文,文中提到審計線索數(shù)據(jù)庫的建設(shè),但限于篇幅,并未做詳細(xì)論述,現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際和參照目前部分審計機(jī)關(guān)的做法,就審計線索數(shù)據(jù)庫建設(shè)、審計線索收集范圍及收集審計線索的注意事項(xiàng)做進(jìn)一步探究。

    一、審計線索數(shù)據(jù)庫內(nèi)容

    一般來說,審計線索數(shù)據(jù)庫應(yīng)包括以下內(nèi)容:線索發(fā)現(xiàn)時間,線索發(fā)現(xiàn)者(審計人員、審計組、科室)、線索涉及單位、線索來源單位、線索類別、線索發(fā)生時間、線索詳細(xì)內(nèi)容(包括線索來源單位的賬簿及憑證信息、線索事實(shí)、對線索進(jìn)行拍照或復(fù)印形成的圖像或紙質(zhì)文件等),為反映線索的應(yīng)用狀況及成果,也可以根據(jù)實(shí)際情況記錄查證的相關(guān)情況,如是否查證、查證結(jié)果。

    在開發(fā)審計線索計算機(jī)管理系統(tǒng)時,可以參考上述內(nèi)容設(shè)計數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)(手工管理模式下也應(yīng)反映上述內(nèi)容)。

    二、審計線索數(shù)據(jù)庫管理

    若開發(fā)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)對審計線索進(jìn)行管理,應(yīng)提供錄入、修改、刪除等基本功能,也可根據(jù)工作實(shí)際,提供必要的訪問權(quán)限設(shè)置功能。查詢功能的設(shè)計,在提供模糊查詢和按任意字段查詢功能的基礎(chǔ)上,應(yīng)突出線索涉及單位的分類查詢方式(若技術(shù)條件有限,采取手工管理模式,也應(yīng)以線索涉及單位作為分類依據(jù))。

    三、應(yīng)收集哪些審計線索

    (一)群眾舉報線索

    對群眾舉報提供的線索,如果當(dāng)年無法安排審計,則應(yīng)將其錄入審計線索數(shù)據(jù)庫中,為將來進(jìn)行查證核實(shí)提供工作思路。

    (二)被審計單位共同適用的線索

    此類線索是指同行業(yè)可參照比較的數(shù)據(jù),如對醫(yī)院的審計,有的醫(yī)院將藥品折扣(暗扣)收入財務(wù)

     

    內(nèi)統(tǒng)一核算,有的醫(yī)院卻不入賬。在對那些入賬核算藥品折扣(暗扣)收入的醫(yī)院進(jìn)行審計時,可將其藥品購買發(fā)票、入庫單、折扣金額進(jìn)行記錄,將來在其他醫(yī)院審計項(xiàng)目中充分利用該線索。

    (三)票據(jù)線索

    被審計單位之間一般存在著或多或少的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)聯(lián)系,彼此開具的收入或往來資金結(jié)算票據(jù)可能成為審計線索(被審計單位之間的簽訂的合同、協(xié)議等也是審計線索,一般在被審計單位作為相關(guān)票據(jù)的輔助憑證,因此可將其視為票據(jù)線索的輔助線索,歸入票據(jù)線索管理)。如在審計某事業(yè)單位時,發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域的派出所收取治安費(fèi),未提供正式的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù),僅提供一張普通收據(jù),審計人員對此收據(jù)拍照并錄入審計線索數(shù)據(jù)庫保存,在以后年度開展的公安系統(tǒng)財務(wù)收支審計中將收費(fèi)情況作為審計重點(diǎn),并以此收據(jù)作為突破口;又如審計某行政單位,支出中顯示該行政單位租用一街道辦事處的房屋,街道辦事處出具了往來資金結(jié)算票據(jù),審計人員曾審計過該街道辦事處,印象中固定資產(chǎn)賬上并沒有辦公用房以外的房產(chǎn),因此將此情況和往來資金結(jié)算票據(jù)圖像錄入審計線索數(shù)據(jù)庫,于以后年度開展的該街道辦事處主任任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中進(jìn)行查證,發(fā)現(xiàn)了固定資產(chǎn)不入賬和私設(shè)小金庫的行為。

    (四)日常生活中發(fā)現(xiàn)的線索

    此類線索為審計人員日常生活中收集的審計線索。如某審計人員家庭地址在一事業(yè)單位(全額撥款)附近,后該事業(yè)單位搬入新辦公樓,原辦公場所成為一家藥店。審計人員將此事作為審計線索錄入數(shù)據(jù)庫中,在以后開展的該事業(yè)單位財務(wù)收支審計中,其他審計組根據(jù)此線索對房屋出租收入進(jìn)行了關(guān)注,查出該事業(yè)單位存在未將房屋出租收入上繳財政專戶、坐收坐支的行為。

     

     

    信息來源:會計視野網(wǎng)站---文庫

    發(fā)布人:admin 發(fā)布時間:2009-04-30 閱讀:2778
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