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    證監(jiān)會發(fā)布推進(jìn)新股發(fā)行體制改革意見

    經(jīng)深入調(diào)研、廣泛聽取意見,證監(jiān)會制定并發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新股發(fā)行體制改革的意見》。這是逐步推進(jìn)股票發(fā)行從核準(zhǔn)制向注冊制過渡的重要步驟。

    《意見》堅(jiān)持市場化、法制化取向,突出以信息披露為中心的監(jiān)管理念,加大信息公開力度,審核標(biāo)準(zhǔn)更加透明,審核進(jìn)度同步公開,通過提高新股發(fā)行各層面、各環(huán)節(jié)的透明度,努力實(shí)現(xiàn)公眾的全過程監(jiān)督。監(jiān)管部門對新股發(fā)行的審核重在合規(guī)性審查,企業(yè)價值和風(fēng)險由投資者和市場自主判斷。經(jīng)審核后,新股何時發(fā)、怎么發(fā),將由市場自我約束、自主決定,發(fā)行價格將更加真實(shí)地反映供求關(guān)系。

    《意見》以保護(hù)中小投資者合法權(quán)益為宗旨,著力保護(hù)中小投資者的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、求償權(quán)。調(diào)整新股配售機(jī)制,更加尊重中小投資者申購意愿。約束發(fā)行人定高價,抑制投資者報(bào)高價,遏制股票上市后“炒新”行為。

    《意見》進(jìn)一步明確了發(fā)行人和保薦機(jī)構(gòu)、會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估師等證券服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員在發(fā)行過程中的獨(dú)立主體責(zé)任,規(guī)定發(fā)行人信息披露存在重大違法行為給投資者造成損失的,發(fā)行人及相關(guān)中介機(jī)構(gòu)必須依法賠償投資者損失。對中介機(jī)構(gòu)的誠信記錄、執(zhí)業(yè)情況將按規(guī)定予以公示。

    新股發(fā)行體制改革并不意味著監(jiān)管放松,而是在完善事前審核的同時,更加突出事中加強(qiáng)監(jiān)管、事后嚴(yán)格執(zhí)法。對發(fā)行人、大股東、中介機(jī)構(gòu)等,一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索,及時采取中止審核、立案稽查、移交司法機(jī)關(guān)等措施,強(qiáng)化責(zé)任追究,加大處罰力度,切實(shí)維護(hù)市場公開、公平、公正。

    據(jù)悉,《意見》發(fā)布后,需要一個月左右時間進(jìn)行相關(guān)準(zhǔn)備工作,才會有公司完成相關(guān)程序。預(yù)計(jì)到2014年1月,約有50家企業(yè)能完成程序并陸續(xù)上市。(證監(jiān)會)

    發(fā)布人:利安達(dá) 發(fā)布時間:2013-12-20 閱讀:2480
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