2013年12月13日，中國證監(jiān)會修訂并發(fā)布《證券發(fā)行與承銷管理辦法》（以下簡稱《辦法》），落實新股發(fā)行體制改革要求，改革和規(guī)范定價與配售方式，進一步提高新股發(fā)行的市場化程度。

落實《中國證監(jiān)會關(guān)于進一步推進新股發(fā)行體制改革的意見》提出的改革內(nèi)容，本次對《辦法》主要進行了五個方面的修改：一是取消行政限價手段，引入主承銷商自主配售機制，提高定價和配售的市場化程度；二是提高網(wǎng)下配售比例，調(diào)整有效報價投資者家數(shù)的限制，發(fā)揮公募基金、社?；鸲▋r作用，加強對定價和配售的市場化約束；三是調(diào)整回撥機制，改進網(wǎng)上配售方式，尊重網(wǎng)上投資者認購意愿;四是提高發(fā)行承銷全過程的信息披露要求，強化社會監(jiān)督;五是完善行政處罰、監(jiān)管措施、自律監(jiān)管、記入誠信檔案等多層次的監(jiān)管體系，進一步加強監(jiān)管，強化事后問責(zé)。

隨著《辦法》的發(fā)布，有關(guān)單位也將出臺配套規(guī)則。中國證券業(yè)協(xié)會將發(fā)布自律規(guī)則，對涉及網(wǎng)下定價配售、路演推介和投資價值研究報告等方面的承銷業(yè)務(wù)進行自律規(guī)范；中國證券登記結(jié)算公司和滬深證券交易所將就網(wǎng)下發(fā)行和網(wǎng)上以持有自由流通市值為限額的資金申購發(fā)行分別出臺實施細則。

此外，中國證監(jiān)會還將協(xié)調(diào)有關(guān)單位出臺若干配套措施，加強社會監(jiān)督和約束，方便中小投資者及時獲取相關(guān)信息。一是建立承銷商誠信檔案，公布承銷商不良誠信記錄；二是由證券業(yè)協(xié)會建立投資者“黑名單”制度，記錄網(wǎng)下投資者的不誠信或違規(guī)行為,定期向主承銷商提供；三是由證券業(yè)協(xié)會設(shè)立公開郵箱，專門用于接受關(guān)于詢價、配售和申購的意見和建議；四是由滬深證券交易所開辟IPO專欄，集中、及時發(fā)布發(fā)行相關(guān)信息披露內(nèi)容，采用便捷的操作方式，讓投資者能夠第一時間集中閱讀發(fā)行信息。

發(fā)行人和證券公司要落實《辦法》的各項規(guī)定，做好自主定價和自主配售工作；投資者應(yīng)認真閱讀信息披露文件，誠信報價、理性投資；中國證監(jiān)會將督促市場參與各方恪盡職守，歸位盡責(zé)，進一步提高發(fā)行承銷與定價的市場化水平。(中國證監(jiān)會)