如何利用會(huì)議記錄，發(fā)現(xiàn)審計(jì)線(xiàn)索？（附：四大審計(jì)方法）
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利用會(huì)議記錄看什么
比如經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的會(huì)議記錄主要涉及黨委（擴(kuò)大）會(huì)議、辦公會(huì)議、黨政聯(lián)席會(huì)議等，這些會(huì)議記錄都記錄了經(jīng)濟(jì)決策和執(zhí)行軌跡，重點(diǎn)要看以下內(nèi)容：
（一）看是否貫徹執(zhí)行國(guó)家政策和法律法規(guī)。在研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面，正常情況下都是集體研究，這里面會(huì)反映出政府投資項(xiàng)目、土地征用、對(duì)企業(yè)稅收獎(jiǎng)勵(lì)等具體內(nèi)容，對(duì)照國(guó)家政策和法律法規(guī)，就能判斷是否依法依規(guī)。
（二）看有沒(méi)有促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路和舉措。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目中，領(lǐng)導(dǎo)干部在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的內(nèi)容，很多能夠從會(huì)議記錄中找到，如年度發(fā)展思路、具體實(shí)施內(nèi)容、組織實(shí)施等。
（三）看是否民主決策。涉及重大工程、資產(chǎn)處置、大額資金支付、舉借債務(wù)、人員招錄等是否進(jìn)行集體研究，是否民主、公開(kāi)決策，在會(huì)議記錄中可以體現(xiàn)。
會(huì)議記錄怎么看
由于會(huì)議記錄內(nèi)容多、時(shí)間跨度長(zhǎng)，若陷入其中，效果不會(huì)明顯。重點(diǎn)要把握以下四點(diǎn)：
（一）積極獲取。首先要樹(shù)立全面收集審計(jì)資料的意識(shí)，被審計(jì)單位的會(huì)議記錄是必不可少的審計(jì)內(nèi)容之一，查看被審計(jì)單位的會(huì)議記錄是整個(gè)審計(jì)過(guò)程不可缺少的重要環(huán)節(jié)；其次審計(jì)人員[各類(lèi)審計(jì)方法案例報(bào)告模板關(guān)注公眾號(hào)內(nèi)審網(wǎng)可查閱獲取,內(nèi)審網(wǎng)注]要積極、合理地向被審計(jì)單位索要會(huì)議記錄，一般情況下會(huì)議記錄掌握在被審計(jì)單位辦公室人員的手中，索要時(shí)可以講明目的和工作需求，要求辦公室人員予以配合，同時(shí)審計(jì)人員還要注意會(huì)議記錄的完整性和真實(shí)性，有的單位領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)會(huì)一套、全體人員開(kāi)會(huì)一套，有的甚至設(shè)置兩套記錄有真有假；再次在審計(jì)過(guò)程中要認(rèn)真閱讀會(huì)議記錄，鑒于會(huì)議記錄中對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、重大投資以及領(lǐng)導(dǎo)干部履行責(zé)任情況都有記錄，審計(jì)人員要認(rèn)真的閱讀其中的內(nèi)容，關(guān)注重要的記錄事項(xiàng)。
（二）解讀重點(diǎn)。一個(gè)單位的會(huì)議記錄中的記載單位方方面面的內(nèi)容，涉及單位制度、人事、黨政、經(jīng)濟(jì)等等。首先，審計(jì)人員應(yīng)理清審計(jì)范圍和審計(jì)重點(diǎn)，哪些會(huì)議記錄涉及到了審計(jì)內(nèi)容，哪些內(nèi)容又是審計(jì)所要把握的重點(diǎn)，切忌全盤(pán)齊看，眉毛胡子一把抓；其次，審計(jì)人員在查閱會(huì)議記錄可以先看會(huì)議的主題內(nèi)容，涉及到審計(jì)內(nèi)容的再仔細(xì)研讀，與審計(jì)內(nèi)容無(wú)關(guān)或關(guān)聯(lián)較小的可以省略過(guò)去；再次，審計(jì)人員要對(duì)涉及被審計(jì)單位遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)情況、地區(qū)或部門(mén)的事業(yè)發(fā)展情況、財(cái)務(wù)事項(xiàng)的研究情況等作必要的記錄，以便審計(jì)過(guò)程中使用。
（三）分析因果。每個(gè)單位所發(fā)生的活動(dòng)，都會(huì)留有活動(dòng)的軌跡。特別是一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和會(huì)計(jì)賬務(wù)是緊密相連的，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所留下的痕跡就會(huì)形成票據(jù)等原始憑證，通過(guò)記賬憑證、會(huì)計(jì)賬簿、報(bào)表等會(huì)計(jì)工具對(duì)外展示出來(lái)。在查閱會(huì)議記錄時(shí)，審計(jì)人員要重點(diǎn)閱讀涉及收入和支出記錄內(nèi)容，結(jié)合同時(shí)期的賬務(wù)處理查看是否有反映，以什么樣的面目體現(xiàn)在賬務(wù)上的，審計(jì)人員應(yīng)特別關(guān)注一些重大的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在會(huì)計(jì)賬務(wù)上出現(xiàn)的“面孔”，判斷是否變換票據(jù)形式偷梁換柱，還是猶抱琵琶半遮面，隱隱約約若隱若現(xiàn)偏離實(shí)際的情況發(fā)生。
（四）對(duì)癥下藥。審計(jì)人員在會(huì)議記錄中發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)或線(xiàn)索后，同時(shí)要收集、整理、查閱被審單位的相關(guān)法律、法規(guī)、政策性文件，結(jié)合問(wèn)題事實(shí)、各項(xiàng)證據(jù)與被審計(jì)單位充分溝通反饋，進(jìn)行反復(fù)推敲和集體研究討論，最終形成準(zhǔn)確恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)結(jié)論。
四大會(huì)議記錄審計(jì)方法
順序法
即按著會(huì)議記錄內(nèi)容、事項(xiàng)時(shí)間的先后順序，從前到后順時(shí)針地閱讀檢查，期間對(duì)存在的疑點(diǎn)問(wèn)題和發(fā)現(xiàn)的可疑線(xiàn)索，或即時(shí)詢(xún)問(wèn)，或折疊集中查問(wèn)?；蚺恼铡?fù)印取證。當(dāng)然也可從后到前采用逆時(shí)法進(jìn)行審計(jì)查閱。
抽查法
即有選擇、有目標(biāo)、有重點(diǎn)的檢查。比如，某位領(lǐng)導(dǎo)干部任職多年，可選擇最近一兩或兩三年的會(huì)議記錄進(jìn)行抽查。也可只查單數(shù)年度的，或雙數(shù)年度的，也可抽查年終歲首比較集中繁忙的時(shí)段等視審計(jì)情況靈活掌握。
核對(duì)法
即把查閱會(huì)議記錄發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)線(xiàn)索和可疑問(wèn)題，首先要與賬面財(cái)務(wù)數(shù)字進(jìn)行核對(duì)，查證事實(shí)，核對(duì)真?zhèn)?；其次要與其他業(yè)務(wù)資料，比如合同協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、紅頭發(fā)文及發(fā)文登記簿等其他資料進(jìn)行核對(duì)；再次要與當(dāng)事人、經(jīng)辦人、責(zé)任人等進(jìn)行核對(duì)；第四可抽查部分班子成員或與會(huì)人員的個(gè)人筆記，對(duì)會(huì)議內(nèi)容、會(huì)議決定的重大事項(xiàng)的真實(shí)情況進(jìn)行復(fù)核性驗(yàn)證等。
協(xié)查法
即在一人查閱會(huì)議記錄，其他審計(jì)人員在審計(jì)財(cái)務(wù)資料或業(yè)務(wù)資料的過(guò)程中，對(duì)各自發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)疑問(wèn)進(jìn)行相互提醒、相互告知，請(qǐng)對(duì)方留意核查。比如，重大國(guó)有資產(chǎn)出租出讓?zhuān)瑫?huì)議記錄上有，而財(cái)務(wù)賬上沒(méi)有，說(shuō)明出租出讓收入，要么沒(méi)收取，要么收取不入賬。反過(guò)來(lái)，如果賬面有收入而會(huì)議記錄上沒(méi)反映，說(shuō)明重大問(wèn)題事項(xiàng)沒(méi)有經(jīng)過(guò)集體研究，問(wèn)題顯而易見(jiàn)。
審計(jì)取證
針對(duì)《會(huì)議記錄》中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線(xiàn)索，通過(guò)延伸核對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)字、業(yè)務(wù)資料等，一旦認(rèn)定問(wèn)題的事實(shí)存在，就要及時(shí)取證。取證時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮證據(jù)的充分性和適當(dāng)性，把與會(huì)議記錄內(nèi)容及其相關(guān)的其他材料，包括財(cái)政財(cái)務(wù)收支、合同協(xié)議、證人證言證詞等該復(fù)印的復(fù)印、該拍照的拍照、該查詢(xún)的查詢(xún)、該錄音錄相的要錄音錄相等，并簽字蓋章。
