薊門破產(chǎn)重組對(duì)話第二季第十期在中國(guó)政法大學(xué)舉辦

 

2024年5月12日，薊門破產(chǎn)重組對(duì)話第二季第十期于中國(guó)政法大學(xué)舉行，共有六十多位理論界和實(shí)務(wù)界人士參與了本次活動(dòng)。

本期對(duì)話的主講人，邀請(qǐng)了北京市第一中級(jí)人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)馬來客，主講主題為《北京破產(chǎn)法庭審判實(shí)踐與機(jī)制建設(shè)》。

中國(guó)政法大學(xué)教授、破產(chǎn)法與企業(yè)重組研究中心主任李曙光；北京大學(xué)法學(xué)院教授張守文；最高人民法院民二庭法官郁琳；北京市律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、金杜律師事務(wù)所中國(guó)管委會(huì)主席劉延嶺；利安達(dá)會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人、中注協(xié)破產(chǎn)管理人課題組組長(zhǎng)左北平等五位資深教授與實(shí)務(wù)專家對(duì)馬來客的分享進(jìn)行了精彩的點(diǎn)評(píng)。

左北平先生表示，聆聽了馬來客副院長(zhǎng)的精彩演講，我有機(jī)會(huì)近距離了解到了北京破產(chǎn)法庭成立五年以來的各方面工作，再結(jié)合以往已公開的資料信息以及往期“對(duì)話”中分享過北破審理的案件，我想談以下三個(gè)方面的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

第一，北京破產(chǎn)法庭突出了“能動(dòng)司法”的理念。在破產(chǎn)審判這一專業(yè)技術(shù)極強(qiáng)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，通過“能動(dòng)司法”的理念指導(dǎo)，北京破產(chǎn)法庭取得了豐碩成果，這一點(diǎn)給我的印象尤為深刻。突出表現(xiàn)在北京破產(chǎn)法庭對(duì)如何實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)制度的保護(hù)功能和挽救功能進(jìn)行了深入探索，無論是大型企業(yè)的破產(chǎn)案件辦理，還是針對(duì)中小微企業(yè)的拯救出臺(tái)專門工作指引等規(guī)范性文件，都體現(xiàn)出了這一方面。在當(dāng)下的不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級(jí)的過程中，如何“保市場(chǎng)主體”符合國(guó)際破產(chǎn)制度的主流發(fā)展趨勢(shì)。在上一期的“對(duì)話”中，法國(guó)的盧卡斯教授介紹的法國(guó)破產(chǎn)制度也體現(xiàn)了相同的司法理念。

第二，北京破產(chǎn)法庭在府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制中積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。在2019年成立北京破產(chǎn)法庭之前，相較于江浙地區(qū)，北京地區(qū)的破產(chǎn)審判工作發(fā)展較慢，受理破產(chǎn)案件也較為慎重。但是，成立北京破產(chǎn)法庭以后，充分利用世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)估的契機(jī)，北京破產(chǎn)審判在府院聯(lián)動(dòng)方面取得了豐富經(jīng)驗(yàn)，也為全國(guó)地區(qū)提供了可借鑒的樣本。比如在財(cái)產(chǎn)便捷查詢、企業(yè)信用修復(fù)、辦理破產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的政府援助等方面，北京破產(chǎn)法庭都走在前列。并且能在已有的府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，不斷向廣度和深度邁進(jìn)。例如，深入探索重大案件工作專班制度、會(huì)商制度等全要素協(xié)同的做法，積累了新的經(jīng)驗(yàn)。

第三，北京破產(chǎn)法庭積極探索破產(chǎn)審判的實(shí)踐與創(chuàng)新。目前，盡管金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)制度還在完善與制訂過程中，但包商銀行破產(chǎn)案件的成功辦理，填補(bǔ)了金融監(jiān)管制度與現(xiàn)有破產(chǎn)制度的銜接、職工安置、資產(chǎn)和業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)移等問題在實(shí)踐操作方面的規(guī)則空白。又如，在中小微企業(yè)的拯救程序中，如何降低和簡(jiǎn)化受理的門檻和標(biāo)準(zhǔn)，如何激勵(lì)和提升企業(yè)早期進(jìn)入破產(chǎn)程序的意愿，如何挖掘中小微企業(yè)危機(jī)處置中的關(guān)鍵要素，如何提高挽救的成功率等方面，北京破產(chǎn)法庭在制度機(jī)制方面和實(shí)踐操作方面都開展了有益的探索并取得了豐碩的成果，值得全國(guó)同行學(xué)習(xí)與借鑒。特別是在當(dāng)前破產(chǎn)法加快修訂進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，如何對(duì)企業(yè)拯救制度優(yōu)化改進(jìn)、優(yōu)化設(shè)計(jì)，讓庭外重組、預(yù)重整以及庭內(nèi)的司法集體重整程序如何有效銜接，層層遞進(jìn)，如何進(jìn)一步適應(yīng)中國(guó)國(guó)情和現(xiàn)實(shí)需求等等，這些都值得我們認(rèn)真總結(jié)吸收。當(dāng)前司法實(shí)踐中，多數(shù)企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序的時(shí)機(jī)過晚，往往進(jìn)入程序時(shí)企業(yè)價(jià)值已經(jīng)大幅下降，重整制度發(fā)揮作用的空間已經(jīng)很小了。如何統(tǒng)籌建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)者（管理層）及時(shí)提起進(jìn)入挽救程序的約束和激勵(lì)機(jī)制等等，亟待理論界和實(shí)務(wù)界同仁共同研究解決。希望北京破產(chǎn)法庭在中小微企業(yè)的挽救制度方面的實(shí)踐和創(chuàng)新為我國(guó)立法和司法實(shí)踐貢獻(xiàn)更多經(jīng)驗(yàn)和智慧。

最后，與談人在“與談?dòng)懻?rdquo;環(huán)節(jié)分別從破產(chǎn)法庭的審理機(jī)制與制度建設(shè)理論和實(shí)務(wù)的不同角度闡述觀點(diǎn)，將本期“對(duì)話”思維火花的碰撞推向高潮。（利安達(dá)江西分所供稿）

 

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