來源：破產(chǎn)法實務(wù)

 

 

案例一

重整企業(yè)股權(quán)便捷變更，提高重整計劃執(zhí)行效率

——北京安德醫(yī)智科技有限公司重整案

 

 

案情簡介：

 

安德醫(yī)智科技公司是一家民營中小微企業(yè)，已取得國家高新技術(shù)企業(yè)、北京市專精特新小巨人、北京市知識產(chǎn)權(quán)示范單位等資格認定。因出現(xiàn)流動性危機，安德醫(yī)智科技公司向北京一中院提出破產(chǎn)重整申請，2023年7月28日，北京一中院裁定受理該公司破產(chǎn)重整一案，同年11月29日，北京一中院裁定批準該公司重整計劃。

 

由于安德醫(yī)智科技公司股權(quán)多次被法院查封，管理人多次溝通解除查封無果，導(dǎo)致重整計劃執(zhí)行和企業(yè)重新恢復(fù)經(jīng)營受到影響。北京一中院充分利用府院聯(lián)動機制，在與有關(guān)政府部門溝通后，出具協(xié)助執(zhí)行通知書，解除安德醫(yī)智科技公司股權(quán)所有凍結(jié)措施，并將其過戶至重整投資人名下，確保重整計劃順利執(zhí)行。

 

典型意義：

 

司法實踐中，通常遵循“誰查封誰解封”的原則，導(dǎo)致當債務(wù)人股權(quán)被多地、多家法院查封時，要實現(xiàn)解封難度大、耗時長，直接妨礙重整計劃執(zhí)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由破產(chǎn)案件辦理法院出具司法文書，相關(guān)政府部門直接將被查封股權(quán)解封過戶，是北京市優(yōu)化營商環(huán)境、深化破產(chǎn)制度實施改革的典型舉措。本案中，通過法院與相關(guān)政府職能部門聯(lián)動協(xié)作，支持重整企業(yè)股權(quán)便捷變更，提高重整計劃執(zhí)行效率，進一步降低重整成本，助力中小微企業(yè)走出困境，繼續(xù)參與市場競爭。

 

案例二

帶封處置破產(chǎn)財產(chǎn)，提高破產(chǎn)財產(chǎn)處置效率

——北京龍源冷卻技術(shù)有限公司破產(chǎn)清算案

 

 

案情簡介：

 

龍源技術(shù)公司的核心資產(chǎn)是位于北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的工業(yè)用地及廠房，土地占地面積約3.4萬平米，房屋約1.8萬平米。2021年8月，北京一中院裁定受理龍源技術(shù)公司破產(chǎn)清算案。該公司土地及廠房經(jīng)管理人打包帶封進行網(wǎng)絡(luò)拍賣，由買受人競價后取得。在辦理產(chǎn)權(quán)過戶時，涉案不動產(chǎn)存有16輪數(shù)家法院的查封手續(xù)，按照“誰查封誰解封”的原則，要逐一解封土地房產(chǎn)難度大、時間長。在前期與相關(guān)政府職能部門充分溝通基礎(chǔ)上，由北京一中院出具相關(guān)司法文書，在北京經(jīng)開區(qū)開發(fā)建設(shè)局等相關(guān)部門大力協(xié)助下，相關(guān)財產(chǎn)得以解封過戶，買受人順利取得不動產(chǎn)權(quán)證書，推動破產(chǎn)財產(chǎn)高效處置，有力推進破產(chǎn)程序進程。

 

典型意義：

 

破產(chǎn)管理人帶封處置破產(chǎn)財產(chǎn)，并由辦理破產(chǎn)法院與行政職能部門聯(lián)合推動財產(chǎn)解封過戶，是北京市優(yōu)化營商環(huán)境、深化破產(chǎn)制度改革的重要創(chuàng)新舉措。通過府院聯(lián)動機制快速處置破產(chǎn)財產(chǎn)，有效縮短辦理破產(chǎn)時間，降低財產(chǎn)處置成本，最大限度維護破產(chǎn)財產(chǎn)價值，有效保障買受人合法權(quán)益，為后續(xù)其他破產(chǎn)財產(chǎn)快速處置提供示范案例。

 

案例三

一站式信用修復(fù)，助力重整企業(yè)快速重生

——北京中電華通信息科技有限公司破產(chǎn)重整案

 

 

案情簡介：

 

北京一中院于2020年8月3日裁定受理中電華通科技公司破產(chǎn)重整案，2020年12月28日，法院裁定批準重整計劃草案。此后，進入重整計劃執(zhí)行期，由于中電華通科技公司存在1條失信企業(yè)信息和3條經(jīng)營異常名錄信息，后續(xù)經(jīng)營融資均存在一定障礙。通過府院聯(lián)動機制，重整企業(yè)通過信用修復(fù)“一口申報”窗口一次性完成前述4條異常信息的信用修復(fù)，有效推進重整計劃執(zhí)行和企業(yè)后續(xù)正常經(jīng)營融資。

 

典型意義：

 

該案系充分發(fā)揮府院聯(lián)動機制功能，助推企業(yè)信用“一站式”修復(fù)，為重整企業(yè)正常經(jīng)營提供保障的典型案例。重整企業(yè)通常會因此前經(jīng)營不善，存在不良信用記錄，對其重整成功后開展市場融資、招投標等活動極為不利。本案中，通過充分發(fā)揮府院聯(lián)動機制功能，跟蹤重整企業(yè)后續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營需求，以“一站式”信用修復(fù)方式，一攬子滌除企業(yè)歷史負面信息，疏通拯救市場主體的最后一公里，幫助重整企業(yè)輕裝上陣，重新回歸市場。

 

案例四

系統(tǒng)互聯(lián)互通，企業(yè)信息一站式查詢機制解難題

——德潤房地產(chǎn)開發(fā)集團有限公司破產(chǎn)清算案

 

 

案情簡介：

 

北京一中院受理的德潤房地產(chǎn)開發(fā)公司破產(chǎn)清算案，管理人接管后面臨查詢企業(yè)各類信息的工作任務(wù)。因房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所涉信息復(fù)雜多樣，財產(chǎn)亦面臨流失、貶損風(fēng)險，管理人通過線上申請，一站式查詢包括工商檔案、不動產(chǎn)信息、車輛信息、社保醫(yī)保公積金信息、稅款繳納信息等9類行政職能部門的登記管理信息。

 

信息查詢申請會在3個工作日左右得到反饋，其中不動產(chǎn)信息會于申請當日得到查詢結(jié)果。經(jīng)查詢，管理人掌握了公司所有權(quán)、使用權(quán)登記信息823項，抵押登記信息136項，查封登記信息813項，銷售許可明細17項，銷售許可房屋信息2187項，網(wǎng)簽記錄明細65項，有助于管理人及時了解企業(yè)經(jīng)營、財產(chǎn)等方面情況，實現(xiàn)及時接管和有效維護。

 

典型意義：

 

一直以來，企業(yè)信息根據(jù)其性質(zhì)類別，由不同政府職能部門保存管理，管理人查詢信息時需前往多個部門逐一查詢，耗時耗力，增加辦理破產(chǎn)時間成本。為進一步優(yōu)化首都營商環(huán)境，北京在市區(qū)兩級專門設(shè)立破產(chǎn)信息現(xiàn)場查詢窗口，在“首都之窗”網(wǎng)站開辟線上專欄，打破信息查詢壁壘，實現(xiàn)破產(chǎn)信息“一站式”集成和“一網(wǎng)”“一窗”通查。本案中，管理人通過一張表單即可完成所有事項的查詢工作，實現(xiàn)了“一件事一次辦”。正因短時間內(nèi)獲得所需信息反饋，管理人得以及時接管債務(wù)人財產(chǎn)，進一步提升辦理破產(chǎn)便利度，提高破產(chǎn)審判質(zhì)效。

 

案例五

多部門會商協(xié)調(diào)機制，推動解決破產(chǎn)財產(chǎn)處置難題

——華鼎正升投資集團有限公司破產(chǎn)清算案等八案

 

 

案情簡介：

 

北京一中院審理的華鼎正升投資公司等8起破產(chǎn)清算案件中，管理人在管理維護、變價處置不動產(chǎn)時，面臨著涉政策監(jiān)管等28個方面的疑難問題，涉及北京市多個行政部門多個處室，逐一溝通協(xié)調(diào)耗時長，成本高。通過府院聯(lián)動機制，在市發(fā)展改革委企業(yè)退出辦牽頭下，連續(xù)舉辦3場溝通協(xié)調(diào)會，先后邀請50多個行政部門的有關(guān)處室參會。圍繞不動產(chǎn)規(guī)劃政策要求、處置稅費繳納、容缺登記、違建拆除、防范安全隱患、待辦事項對接及信息溝通共享等疑難問題搭建溝通協(xié)調(diào)平臺，共同討論在法律、政策框架下管理處置不動產(chǎn)的方案及路徑，為加快破產(chǎn)財產(chǎn)處置提供支持幫助。

 

典型意義：

 

該系列案例系積極發(fā)揮屬地政府職能作用、落實常態(tài)長效府院聯(lián)動機制的典型案例。人民法院辦理的不動產(chǎn)破產(chǎn)案件，通常涉及《企業(yè)破產(chǎn)法》與其他部門法、部門規(guī)章制度的銜接適用；財產(chǎn)管理處置通常涉及政府審批、規(guī)劃、不動產(chǎn)管理、稅收等多個行政部門，情況復(fù)雜難辦，需要多部門聯(lián)動協(xié)力推進解決。在市發(fā)展改革委企業(yè)退出辦的支持協(xié)調(diào)下，針對疑難個案中的不動產(chǎn)處置問題建立多部門會商協(xié)調(diào)機制，通過多部門、多場次、多層面對接溝通，推動形成解決破產(chǎn)財產(chǎn)處置的共識及方案，協(xié)力破解破產(chǎn)案件辦理僵局，推動市場資源要素重新配置。

 

案例六

房地產(chǎn)企業(yè)在建工程項目信息共享綠色通道

——北京昌基鴻業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司破產(chǎn)清算案

 

 

案情簡介：

 

在北京一中院審理的昌基鴻業(yè)房地產(chǎn)公司破產(chǎn)清算案件中，通過信息共享綠色通道等機制，法院、管理人及時了解該企業(yè)在建工程信息、已完成的建設(shè)進度、相關(guān)利害關(guān)系人等情況，有助于破產(chǎn)管理人及時接管企業(yè)各類財產(chǎn)，研究制定后續(xù)財產(chǎn)處置方案，有效保障各利益相關(guān)方的合法權(quán)益。

 

典型意義：

 

當前，有的房地產(chǎn)企業(yè)陷入流動性危機，同時還有在建工程項目，這不僅關(guān)系債權(quán)人的清償利益，而且關(guān)系到期房購房人的民生保障問題。為有效應(yīng)對債務(wù)違約導(dǎo)致的風(fēng)險疊加，法院在辦理房地產(chǎn)類企業(yè)破產(chǎn)案件時，面臨著實際掌握企業(yè)在建工程具體信息的現(xiàn)實需求。通過府院聯(lián)動工作機制，建立房地產(chǎn)企業(yè)在建工程信息共享綠色通道，有助于盡快匯聚各方信息，及時研判陷入困境房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險化解方案，充分運用市場化、法治化手段保障擁有在建項目的房地產(chǎn)企業(yè)有序推進各項程序。

 

典型機制一

破產(chǎn)案件審理信息共享機制

 

機制簡介：

 

北京破產(chǎn)法庭定期將各類破產(chǎn)案件審理數(shù)據(jù)，以及破產(chǎn)案件疑難待解決問題，通報給市發(fā)展改革委企業(yè)退出辦，實現(xiàn)法院與政府部門對市場主體在退出和拯救環(huán)節(jié)的信息共享及難題共商。

 

具體內(nèi)容：

 

北京破產(chǎn)法庭就其審理的強制清算案件、破產(chǎn)清算案件、破產(chǎn)重整案件、破產(chǎn)和解案件及衍生訴訟案件五類案件的受理數(shù)量、辦理進度、審結(jié)情況定期通報給市發(fā)展改革委企業(yè)退出辦，供政府部門了解市場主體挽救和出清情況，為制定出臺相關(guān)政策舉措提供司法數(shù)據(jù)。法庭還就個案中涉及破產(chǎn)財產(chǎn)處置的疑難復(fù)雜問題，定期通報給市發(fā)展改革委企業(yè)退出辦，通過召開協(xié)調(diào)機制辦公室會等府院聯(lián)動機制推進相關(guān)問題解決。

 

典型機制二

破產(chǎn)疑難問題共同調(diào)研機制

 

機制簡介：

 

為聯(lián)合推動涉破產(chǎn)疑難問題研究解決，北京破產(chǎn)法庭與市發(fā)展改革委企業(yè)退出辦聯(lián)合開展多項調(diào)研課題，共同研究在法律實施、立法完善等層面的新型及疑難復(fù)雜問題。

 

具體內(nèi)容：

 

北京破產(chǎn)法庭成立后，先后與市發(fā)展改革委圍繞《北京市實施個人破產(chǎn)制度相關(guān)問題研究》《破產(chǎn)企業(yè)信用修復(fù)制度課題研究》《破產(chǎn)企業(yè)涉稅制度課題研究》《優(yōu)化首都營商法治環(huán)境研究——以“商事破產(chǎn)”能力提升為視角》等專業(yè)課題，共同開展數(shù)據(jù)案例實證調(diào)研，審慎論證解決方案，為填補我國破產(chǎn)法律制度相關(guān)領(lǐng)域空白，健全完善《企業(yè)破產(chǎn)法》與行政監(jiān)管部門法律法規(guī)的銜接適用貢獻各方力量。

 

 

來源：北京市第一中級人民法院