來源：財(cái)政部會計(jì)準(zhǔn)則委員會
一、國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則基金會公布國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則可持續(xù)研討會會議要點(diǎn)
2023年3月6日，國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則基金會（IFRS Foundation，以下簡稱基金會）公布了于2月17日在蒙特利爾召開的國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則可持續(xù)研討會會議要點(diǎn)。該會議由來自45個國家的1000多位代表參加，圍繞以投資者為中心的可持續(xù)披露的下一步方向進(jìn)行了討論。會議要點(diǎn)如下：
（一）國際可持續(xù)披露準(zhǔn)則即將發(fā)布
國際可持續(xù)準(zhǔn)則理事會（以下簡稱ISSB）已于2月完成了對《國際財(cái)務(wù)報(bào)告可持續(xù)披露準(zhǔn)則第1號——可持續(xù)相關(guān)財(cái)務(wù)信息披露一般要求》（以下簡稱S1）和《國際財(cái)務(wù)報(bào)告可持續(xù)披露準(zhǔn)則第2號——氣候相關(guān)披露》（以下簡稱S2）兩項(xiàng)準(zhǔn)則的最終審議，確定了準(zhǔn)則的最終內(nèi)容，準(zhǔn)則制定進(jìn)入起草和正式的“投票”階段。國際可持續(xù)披露準(zhǔn)則預(yù)計(jì)將于2023年第二季度末正式發(fā)布。
ISSB的成立旨在為投資者建立可持續(xù)披露的全球基準(zhǔn)，會議重申了可持續(xù)披露標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)全球可比性的必要性。聯(lián)合國氣候行動和融資特使、格拉斯哥凈零金融聯(lián)盟聯(lián)合主席馬克·卡尼（Mark Carney）在會上表示，ISSB基準(zhǔn)將對跨境資本的分配方式起到?jīng)Q定性作用，因?yàn)檫@一基準(zhǔn)在各國家或地區(qū)間具有可比性、可靠性和一致性，對于不采用S1和S2核心要素的國家或地區(qū)而言，其代價(jià)將是非常高的。
（三）各國家或地區(qū)正在積極考慮采用國際可持續(xù)披露準(zhǔn)則
ISSB表示，為了切實(shí)建立可持續(xù)披露的全球基準(zhǔn)，各國家或地區(qū)應(yīng)采用國際可持續(xù)披露準(zhǔn)則。國際可持續(xù)披露準(zhǔn)則具有相稱性（proportionality），且提供了緩釋措施和指南，包括明確“無需通過不當(dāng)成本或努力即可獲得的合理且可支持性的信息”的要求，以及明確企業(yè)依據(jù)其“技術(shù)、能力和資源”確定信息提供的方法。關(guān)于ISSB準(zhǔn)則采用的進(jìn)程，國際證監(jiān)會組織（IOSCO）秘書長馬丁·莫洛尼（Martin Moloney）表示其預(yù)計(jì)全球?qū)⒁暂^快的速度推進(jìn)對國際可持續(xù)披露準(zhǔn)則的采用。
（四）能力建設(shè)對ISSB的成功至關(guān)重要
在對ISSB準(zhǔn)則征求意見的過程中，企業(yè)反映采用準(zhǔn)則需要做好一系列的準(zhǔn)備工作，特別是小企業(yè)和新興市場中的企業(yè)需要更多的支持。對此，ISSB制定了應(yīng)用指南、說明性指南和示例，并引入了過渡性的緩釋措施以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。這些緩釋措施涉及分階段的報(bào)告要求，以及明確企業(yè)基于其資源執(zhí)行基本或高級的報(bào)告要求（相稱性要求）等。
（五）綜合報(bào)告相關(guān)工作正在推進(jìn)
S1已經(jīng)嵌入了綜合報(bào)告框架中的概念，同時(shí)ISSB和國際會計(jì)準(zhǔn)則理事會（以下簡稱IASB）正在開展合作，以更加緊密地整合綜合報(bào)告框架和IASB的管理層評論。ISSB已決定使用綜合報(bào)告框架中的概念來描述可持續(xù)與財(cái)務(wù)價(jià)值創(chuàng)造之間的聯(lián)系，闡明公司向投資者提供財(cái)務(wù)價(jià)值的能力，如何與其合作和服務(wù)的利益相關(guān)方、其運(yùn)營所處的社會以及其所依賴的自然資源密不可分。此外，ISSB將很快就可持續(xù)披露與財(cái)務(wù)報(bào)表之間的關(guān)聯(lián)性開展咨詢。
二、國際會計(jì)準(zhǔn)則理事會啟動財(cái)務(wù)報(bào)表中的氣候相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目
2023年3月20日，IASB在例會上決議啟動一個新的維系項(xiàng)目（maintenance project）——財(cái)務(wù)報(bào)表中的氣候相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，以探索企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表是否以及如何更好地提供與氣候相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)信息，該項(xiàng)目將與ISSB的工作相互關(guān)聯(lián)。
IASB啟動該項(xiàng)目旨在回應(yīng)利益相關(guān)方在第三次議程咨詢中提出的財(cái)務(wù)報(bào)表中未恰當(dāng)考慮氣候相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)、投資者需要關(guān)于氣候相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)對報(bào)表中資產(chǎn)和負(fù)債賬面金額影響的定性和定量信息的關(guān)切，并將在項(xiàng)目中通過研究和調(diào)研活動探索利益相關(guān)方關(guān)切的性質(zhì)和原因。項(xiàng)目的成果將取決于利益相關(guān)方關(guān)切的原因，可能是對現(xiàn)有會計(jì)準(zhǔn)則的有限修訂、提供有限的應(yīng)用指引或示例等，但不會制定單獨(dú)的準(zhǔn)則和廣泛的應(yīng)用指引，不會擴(kuò)大財(cái)務(wù)報(bào)表的目標(biāo)或改變資產(chǎn)和負(fù)債的定義，也不涉及污染物定價(jià)機(jī)制的會計(jì)規(guī)定。
三、基金會發(fā)布可持續(xù)披露與財(cái)務(wù)報(bào)表關(guān)聯(lián)性專題文章
2023年3月23日，基金會發(fā)布了可持續(xù)披露與財(cái)務(wù)報(bào)表關(guān)聯(lián)性（connectivity）的專題文章，闡述了關(guān)聯(lián)性的含義等內(nèi)容。基金會表示，在建立IASB的平行機(jī)構(gòu)ISSB時(shí)，關(guān)聯(lián)性優(yōu)勢是基金會納入考慮的一項(xiàng)重要因素。利益相關(guān)方始終強(qiáng)調(diào)在基金會下同時(shí)設(shè)立IASB和ISSB的意義在于，兩者都專注于為投資者決策提供信息。文章指出，關(guān)聯(lián)性包含三個層次，報(bào)告的關(guān)聯(lián)性、產(chǎn)出的關(guān)聯(lián)性和過程的關(guān)聯(lián)性。
關(guān)于報(bào)告的關(guān)聯(lián)性。報(bào)告關(guān)聯(lián)性是關(guān)聯(lián)性的最終結(jié)果，即呈現(xiàn)整體、全面且連貫的通用目的財(cái)務(wù)報(bào)告。通用目的財(cái)務(wù)報(bào)告包括可持續(xù)相關(guān)財(cái)務(wù)披露和財(cái)務(wù)報(bào)表兩部分內(nèi)容，其主要受眾均為投資者，兩者在內(nèi)容上互為補(bǔ)充。
關(guān)于產(chǎn)出的關(guān)聯(lián)性。為實(shí)現(xiàn)報(bào)告的關(guān)聯(lián)性，基金會需保證其產(chǎn)出具有關(guān)聯(lián)性，即準(zhǔn)則和推動數(shù)字報(bào)告所采用的數(shù)字分類標(biāo)準(zhǔn)具有關(guān)聯(lián)性?？紤]到越來越多的企業(yè)開始同時(shí)編制財(cái)務(wù)報(bào)表和可持續(xù)相關(guān)財(cái)務(wù)披露信息，國際財(cái)務(wù)報(bào)告會計(jì)準(zhǔn)則和國際財(cái)務(wù)報(bào)告可持續(xù)披露準(zhǔn)則中的語言有必要保持一致，并且兩套準(zhǔn)則要求應(yīng)能夠很好地結(jié)合起來發(fā)揮作用。
關(guān)于過程的關(guān)聯(lián)性。為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出的關(guān)聯(lián)性，基金會正在建立準(zhǔn)則制定過程中的關(guān)聯(lián)性。基金會已經(jīng)采取了一些措施，以促進(jìn)IASB和ISSB之間的知識共享和協(xié)調(diào)配合。IASB和ISSB及其工作人員之間的互動，使基金會能夠識別并解決那些需要共同應(yīng)對的問題，這類互動包括某一理事會的工作人員參與到另一理事會的相關(guān)項(xiàng)目中。
目前，基金會仍然處于建立關(guān)聯(lián)性的早期階段——隨著IASB和ISSB相互學(xué)習(xí)和更廣泛財(cái)務(wù)報(bào)告生態(tài)系統(tǒng)的不斷發(fā)展，基金會工作將不斷得到推進(jìn)。在即將開展的ISSB議程咨詢工作中，ISSB將要求利益相關(guān)方就其工作計(jì)劃優(yōu)先事項(xiàng)提供反饋意見，包括ISSB是否應(yīng)開展以及如何開展關(guān)于更緊密地整合財(cái)務(wù)報(bào)表與可持續(xù)相關(guān)財(cái)務(wù)披露信息的項(xiàng)目。
