來源：中國稅務(wù)報 國家稅務(wù)總局

 

日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于復(fù)制推廣營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革舉措的通知》。通知明確，決定在全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣首批50項營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革舉措，其中涉稅營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革舉措有十余項。

　　

　　優(yōu)化營商環(huán)境是培育和激發(fā)市場主體活力、增強發(fā)展內(nèi)生動力的關(guān)鍵之舉。2021年，國務(wù)院部署在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個城市開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點。相關(guān)地方和部門認(rèn)真落實各項試點改革任務(wù)，積極探索創(chuàng)新，著力為市場主體減負(fù)擔(dān)、破堵點、解難題，取得明顯成效，形成了一批可復(fù)制推廣的試點經(jīng)驗。

　　

　　此次復(fù)制推廣的改革舉措，涉及9方面50項內(nèi)容，包括進一步破除區(qū)域分割和地方保護等不合理限制，健全更加開放透明、規(guī)范高效的市場主體準(zhǔn)入和退出機制，持續(xù)提升投資和建設(shè)便利度，更好支持市場主體創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化水平，維護公平競爭秩序，進一步加強和創(chuàng)新監(jiān)管，依法保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，優(yōu)化經(jīng)常性涉企服務(wù)。

　　

　　首批在全國復(fù)制推廣的營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革舉措中，有十余項涉稅改革舉措。

　　

　　——拓展企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)范圍。該舉措將員工社保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記等環(huán)節(jié)納入“一網(wǎng)通辦”平臺， 實現(xiàn)申請人一次身份認(rèn)證后即可“一網(wǎng)通辦”企業(yè)開辦全部服務(wù)事項，并在設(shè)立登記完成后可隨時通過“一網(wǎng)通辦”平臺辦理任一企業(yè)開辦服務(wù)事項。推進電子營業(yè)執(zhí)照、電子發(fā)票、電子簽章同步發(fā)放及應(yīng)用，方便企業(yè)網(wǎng)上辦事。

　　

　　——進一步便利企業(yè)開立銀行賬戶。整合企業(yè)開辦實名驗證信息、企業(yè)登記信息和銀行開戶備案信息，自然人、法人等通過線上平臺申請營業(yè)執(zhí)照時，經(jīng)企業(yè)授權(quán)同意后，線上平臺將有關(guān)基本信息和銀行開戶預(yù)約信息實時推送給申請人選定的開戶銀行，開戶銀行生成企業(yè)賬戶預(yù)約賬號，并通過線上平臺推送給稅務(wù)、人力資源社會保障、住房公積金管理部門。開戶銀行根據(jù)預(yù)約需求，按規(guī)定為企業(yè)開立賬戶后，及時將相關(guān)信息通過線上平臺推送至相關(guān)部門。

　　

　　——推行企業(yè)年度報告“多報合一”改革。相關(guān)部門可依法依規(guī)共享企業(yè)年度報告有關(guān)信息，企業(yè)只需填報一次年度報告，無需再向多個部門重復(fù)報送相關(guān)信息，實現(xiàn)涉及市場監(jiān)管、社保、稅務(wù)、海關(guān)等事項年度報告的“多報合一”。

　　

　　——進一步便利破產(chǎn)管理人查詢破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)信息。允許破產(chǎn)管理人通過線上注冊登錄等方式，經(jīng)身份核驗后，依法查詢有關(guān)機構(gòu)（包括土地管理、房產(chǎn)管理、車輛管理、稅務(wù)、市場監(jiān)管、社保等部門和單位）掌握的破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)相關(guān)信息，提高破產(chǎn)辦理效率。

　　

　　——在稅務(wù)監(jiān)管領(lǐng)域建立“信用+風(fēng)險”監(jiān)管體系。推進動態(tài)“信用＋風(fēng)險”稅務(wù)監(jiān)控，簡化無風(fēng)險和低風(fēng)險企業(yè)的涉稅業(yè)務(wù)辦理流程，提醒預(yù)警或直接阻斷高風(fēng)險企業(yè)的涉稅業(yè)務(wù)辦理，努力實現(xiàn)從“以票管稅”向“以數(shù)治稅”分類精準(zhǔn)監(jiān)管轉(zhuǎn)變，全方位提高稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)和監(jiān)管能力。

　　

　　——對個人存量房交易開放電子發(fā)票功能。推行個人存量房交易代開增值稅電子普通發(fā)票服務(wù)，允許自然人網(wǎng)上繳稅后獲取增值稅電子普通發(fā)票，推動實現(xiàn)全業(yè)務(wù)流程網(wǎng)上辦理。

　　

　　——實施不動產(chǎn)登記、交易和繳納稅費“一網(wǎng)通辦”。推進全業(yè)務(wù)類型“互聯(lián)網(wǎng)＋不動產(chǎn)登記”，實施不動產(chǎn)登記、交易和繳納稅費“一窗受理、并行辦理”。加快實施網(wǎng)上繳納稅費，推行稅費、登記費線上一次收繳、后臺自動清分入賬（庫）。

　　

　　——推行非接觸式發(fā)放稅務(wù)UKey。向新辦納稅人非接觸式發(fā)放稅務(wù)UKey，納稅人可以向稅務(wù)機關(guān)免費申領(lǐng) 稅 務(wù)UKey。

　　

　　——深化“多稅合一”申報改革。整合企業(yè)所得稅和財產(chǎn)行為稅綜合申報表，盡可能統(tǒng)一不同稅種征期，實現(xiàn)多稅種“一個入口、一張報表、一次申報、一次繳款、一張憑證”，進一步壓減納稅人申報和繳稅的次數(shù)。

　　

　　——推行全國車船稅繳納信息聯(lián)網(wǎng)查詢與核驗。向保險機構(gòu)依法依規(guī)開放全國車船稅繳納情況免費查詢或核驗接口，便于車輛異地辦理保險及繳稅。

　　

　　——進一步拓展企業(yè)涉稅數(shù)據(jù)開放維度。推動各地稅務(wù)局的欠稅公告信息、非正常戶信息和騙取退稅、虛開發(fā)票等高風(fēng)險納稅人名單信息，以及稅務(wù)總局的行政處罰類信息等共享共用，進一步提高征管效能。

　　

　　——對代征稅款試行實時電子繳稅入庫的開具電子完稅證明。允許各地在實現(xiàn)代征稅款逐筆電子繳稅且實時入庫的前提下，向納稅人提供電子完稅證明。

　　

　　為切實抓好復(fù)制推廣工作的組織實施，通知要求，各地區(qū)要高度重視復(fù)制推廣工作，主動對標(biāo)先進，加強學(xué)習(xí)借鑒，細(xì)化改革舉措，確保復(fù)制推廣工作取得實效；用足用好營商環(huán)境創(chuàng)新試點機制，各試點城市要圍繞推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，持續(xù)一體推進“放管服”改革，進一步對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，聚焦市場主體所需所盼，加大先行先試力度，為全國優(yōu)化營商環(huán)境工作積累更多創(chuàng)新經(jīng)驗；完善改革配套監(jiān)管措施，各地區(qū)、各有關(guān)部門要夯實監(jiān)管責(zé)任，逐項明確監(jiān)管措施，完善監(jiān)管機制，實現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管，確保改革平穩(wěn)有序推進。